MEM beneficia a empresa ligada a ministro Ísmodes
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El titular del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Francisco Ísmodes, desde el inicio de su gestión ha mostrado una vocación por el suministro de energía a través de plantas solares y desde fines del año pasado ha transitado del discurso a la acción, publicando un proyecto de Decreto Supremo (DS) que le permitiría a estas generadoras hacer transacciones de venta de energía directamente con consumidores (empresas naturales y jurídicas), situación que no está permitida en la legislación vigente.

Lo más extraño es que la principal favorecida, de aprobarse el DS, es la empresa Continua Energías Positivas SA (CEP), que tiene un expediente en trámite en el Comité de Operación Económica del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (COES), para tres plantas solares que suman 460 Megavatios (MW) de capacidad.

Llama poderosamente la atención cuatro puntos: el primero es que el ingreso del expediente al COES se realizó el 26 de julio de 2018, y de aprobarse allí el trámite, se podría continuar con la gestión en el MEM para la obtención de la concesión de generación, y que obtenida esta, no se tendría facultades para hacer transacciones directas con clientes, llámense empresas naturales o jurídicas.

Es decir, un trámite sin certeza alguna de poder efectuar una operación comercial.

El segundo punto es que, el 15 de noviembre de 2018, el Ministerio de Energía publicó la Resolución Ministerial (RM)-455-2018-MEM/DM, que autorizaba la prepublicación de un DS que permitía a las plantas solares contratar directamente con clientes.

Existen dos posibilidades: el MEM coincidió con la empresa Continua Energía Positiva SA (CEP) o esta sabía de antemano que el ministerio se encaminaba a cambiar las reglas que les facilitasen sus expectativas.

El tercer punto es que el potencial cliente es la Sociedad Minera Cerro Verde SAA (SMCV), que aparece referenciada en el trámite ante el COES.

Y el cuarto punto es que el ministro Ísmodes ha tenido relación con la empresa que tiene expediente en trámite, Continua Energías Positivas S.A., y que el futuro cliente, es decir, la Sociedad Minera Cerro Verde, es una empresa del sector normado por el ministerio donde el referido es titular de la cartera.

NORMA GENERA SUSPICACIAS

El proyecto de Decreto Supremo publicado en noviembre pasado permitiría que las plantas solares puedan tener reconocimiento de capacidad garantizada al consumidor durante las 24 horas del día, lo cual no es cierto en el caso de las plantas solares, que entre las 18:00 horas hasta las 6:00 horas del día siguiente no operan, pues necesitan luz del día.

El reconocimiento de la potencia firme permite superar el veto para venta directa a clientes, de las plantas solares.

Esta restricción está señalada hoy en día en dos normas: el artículo 3 de la Ley  Nº 28832 y el artículo 3 del reglamento de la ley, DS-012-2011-EM. En la ley se señala que ningún generador puede contratar más que la potencia firme propia y la que pueda contratar con terceros.

En el reglamento se indica que las plantas solares tienen potencia firme igual a cero, es decir, no tienen. En buen romance, no pueden contratar directamente con clientes. El ingreso de su oferta a los consumidores a la fecha solo puede hacerse participando en subastas, donde la capacidad de ingreso está limitada.

La medida que tiene en trámite el MEM permitiría a Continua Energías Positivas SA hacer una contratación directa con la Sociedad Minera Cerro Verde SAA, para la venta de energía.

CONTRATO DE US$ 38 MILLONES

La Sociedad Minera Cerro Verde SAA, es el consumidor final de energía eléctrica de mayor envergadura del país y su potencia contratada asciende a 342.49 MW, que equivale a la demanda de unos 171,000 consumidores domiciliarios.

La gestión en trámite ante el Comité de Operación Económica del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, realizada por la empresa Continua Energías Positivas SA, teniendo a Cerro Verde de referencia es por tres centrales: Chachani, de 100 MW; Misti, de 300 MW y Pichu Pichu, de 60 MW de capacidad.

En total 460 MW, que con la metodología de reconocimiento de potencia propuesto en el decreto supremo, equivaldría a una operación permanente durante las 24 horas del día de 109.02 MW, cifra que se obtiene asumiendo el valor histórico promedio en el período junio-noviembre, registrado en la región Arequipa por centrales solares existentes, que es de 23.7 % de la capacidad instalada.

Con la premisa que la potencia media anual a despachar es de 109.02 MW, la venta de energía anual de las tres plantas solares de la empresa en cuestión alcanzaría la cifra de 955.02 miles de Megavatios hora anuales (MMWH).

La venta de capacidad y energía a un precio muy competitivo puede ascender a 40 dólares por megavatio hora (US$/MWH), con lo cual los ingresos brutos anualizados de la empresa Continua Energías Positivas SA podría ascender a 38.2 millones de dólares (MMUS$): Contrato de suministro muy apetecible.

LA RELACIÓN DE ÍSMODES

Como se ha mencionado, en el Comité de Operación Económica del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, la empresa Continua Energías Positivas tiene tres expedientes en trámite. Figuran en su  portal institucional, en la secciones Estudios de Preoperatividad (EPO), sumando una capacidad de 460 MW.

La citada compañía, es la holding de las tres empresas titulares de los tres proyectos: CSF Continua Chachani SAC, CSF Continua Misti SAC y CSF Continua Pichu Pichu SAC; de las cuales el ministro Ísmodes fue apoderado a partir del 16 de diciembre de 2015 hasta el 6 de abril de 2018.

Sin embargo, omitió mencionarlas en su Declaración Jurada de Intereses (de acuerdo a ‘Hildebrandt en sus Trece’ Nº 437, del 22.03.2019. Eloy Marchand). Nada impide que luego de un año de su retiro del ministerio, Ísmodes pueda retornar a esas empresas que ya estarían operando a partir del 2022.

En el mundo de las suspicacias en el que el Perú se ha convertido, tengo todo el derecho de tener las propias en este caso. El hecho debería ser merituado por el premier Salvador del Solar y el mandatario Martín Vizcarra, así como por el Congreso de la República.

“PODRÍA EXISTIR UN CONFLICTO DE INTERESES EN EL PROYECTO”

Legisladores de diferentes bancadas se pronunciaron sobre el proyecto de Decreto Supremo del Ministerio de Energía y Minas, que permitiría que las plantas solares puedan comercializar energía sin la necesidad de tener potencia firme, lo que sería beneficioso para estas, pues les generaría un costo menor al que ahora pagan las generadoras eléctricas.

Para el congresista de Frente Amplio, Marco Arana, la iniciativa ministerial debe ser analizada dentro de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento con la finalidad de encontrar un presunto conflicto de interés que podría existir con las empresas con las que tuvo vínculo el actual ministro Francisco Ísmodes.

Además, explicó que el grupo parlamentario no tendría que esperar a que el decreto sea oficializado para solicitar mayor información sobre el tema, sino que también podría hacerlo antes de su promulgación.

Detalló que la iniciativa deberá ser analizada y posteriormente se podría citar al ministro o a uno de sus viceministros.

“Eventualmente se puede citar al ministro o viceministro de Energía para que haga una explicación de la norma antes que, efectivamente, se promulgue. El espíritu de la comisión es que toda norma que promueva energías limpias debe ser respaldada, siempre que cumpla con los tecnicismo que requiere”, dijo a EXPRESO.

En ese sentido recordó que en el Congreso que aprobó el Proyecto de Ley de Cambio Climático, donde se especifica la necesidad del Perú de utilizar energía renovable y limpia; sin embargo, destacó que eso no debería ser una puerta que permita el ingreso de la corrupción o negocios poco transparentes.

“Si el ministro ha estado vinculado a empresas de comercialización de energía solar y habría que ser particularmente cuidadoso que la norma no sirva para abrir la puerta a negocios poco transparentes de parte del Estado”, agregó.

Por su parte, la legisladora de Fuerza Popular, Karina Beteta, mantuvo una postura similar al señalar que la Comisión de Energía tendría que citar al ministro de Energía y Minas para que explique las motivaciones en torno a la iniciativa.

“Decreto favorecería a las plantas solares”

El exministro de Energía, Carlos Herrera Descalzi, aseguró a EXPRESO que el decreto supremo que alista el actual titular de esa cartera, Francisco Ísmodes, favorecería económicamente a las plantas solares, pues les va a permitir poder vender energía a los consumidores –ya sean mineras, industrias u hogares– sin cumplir con uno de los requisitos actuales que le exige la ley que es tener potencia firme.

Explicó que las empresas que se podrían perjudicar con millonarias pérdidas de dinero son las empresas tradicionales de energía eléctrica como Kallpa Generación, Egasa y Termochilca, puesto que no poseen plantas de energía solar, mientras que en el caso de Enel no se afectaría porque sí las tiene.

Esto quiere decir, añadió Herrera Descalzi, que ese decreto supremo le va a permitir a las plantas solares poder vender energía sin tener la necesidad de haber realizado la inversión económica de tener la potencia firme en sus máquinas, que es un requisito que existe actualmente y es cumplido por las empresas de energía eléctrica tradicional  (Kallpa Generación, Egasa, Termochilca y Enel).

Al ser consultado si entre las plantas solares que se pueden beneficiar con dicho decreto supremo estaría la empresa Continua Energías Positivas SA (CEP), presuntamente vinculada al ministro Ísmodes según el informe presentado por el extitular de Petroperú, César Gutiérrez  en esta edición, respondió que “todas las plantas solares” van a verse favorecidas.

“Lo que se está haciendo con este dispositivo, en caso se apruebe, es asignarles a las máquinas solares una potencia firme que no la tienen. Cuando se les asigna una potencia que no tienen se les está quitando a otras máquinas ese derecho. Ese es un sesgo que favorece a las plantas solares”, sostuvo.

Explicó que las plantas solares pueden tener potencia firme si es que pueden generar energía las 24 horas del día, tal como lo hacen las plantas tradicionales generadoras de energía eléctrica, es decir, tendrían que invertir económicamente para poseer otra planta que acumule energía durante el día, para que en la noche también puedan generar energía y comercializarla.

No obstante, señaló que, con ese decreto, se le estaría dando a las plantas solares “un derecho a cobrar por lo que no tienen” y se trata de “un beneficio económico directo” para ese sector.

“Por el momento es un proyecto de Decreto Supremo, tenemos que esperar que se concretice y publique. De ser cierto tendríamos que llamar al ministro a la Comisión de Energía y Minas”, comentó la fujimorista.

Sostuvo que de encontrarse un presunto conflicto de intereses el titular de la cartera tendría que renunciar, porque no solo habría una responsabilidad política sino también responsabilidad penal.

Beteta indicó que ninguna normativa, ya sea impulsada por el Poder Ejecutivo o el Legislativo, debería buscar el beneficio de las compañías, y por el contrario tendría que enfocarse en favorecer directamente a la población.

Mientras tanto, el oficialista Sergio Dávila (Peruanos por el Kambio) opinó que pese a que la energía solar resulte mucho más barata, el Ministerio de Energía y Minas tiene que respetar los compromisos y contratos que tienen con las actuales generadoras hidráulicas, caso contrario tendría que modificar a través del mismo decreto supremo las reglas para todas las compañías.

El parlamentario también aseguró que la Comisión de Energía y Minas del Congreso tiene que hacer una investigación sobre el caso, apenas se consiga mayor información.

“Eso lo hacemos de manera inmediata [investigar] porque estas normas, o modificación, no solo favorecería a una empresa sino a todas las que proveen energía solar o fotovoltaica. Finalmente se busca promover y generar energía renovable”, señaló.

CÉSAR GUTIÉRREZ

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