Las consultorías de Flor Pablo en Minedu y en Consejo Nacional de Educación

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Cuando Flor Pablo es nombrada titular del Ministerio de Educación (Minedu) durante el gobierno de Martín Vizcarra, no era una desconocida para el Minedu, pues ya había efectuado varias asesorías para dicho portafolio y para el Consejo Nacional de Educación (CNE), y es a esta última institución, a la que indica que las contrataciones de consultorías no fueron eficientes.

De acuerdo a la orden de servicio N° 000792, el Ministerio de Educación le pagó a la hoy congresista unos S/ 30,000 por la consultoría “Desarrollo de Propuesta Fortalecimiento Institucional” en mayo de 2017.

La finalidad de la contratación era la obtención de una propuesta modelo de implementación de acciones tendentes a optimizar el sistema de sanción administrativa disciplinaria aplicable a los servidores del sector educación, así como a generar mecanismos de defensa de los derechos de los usuarios de las instancias de gestión educativa descentralizadas, que pueden ser utilizados por las Direcciones Regionales de Educación o la que hagan sus veces, y sus Unidades de Gestión Educativa Local a nivel nacional.

Por ese monto, la también exministra debía analizar los planes, estrategias y demás documentos de gestión elaborados por la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción (OTEPA), a efectos de fortalecer las comisiones de procesos administrativos disciplinarios para docentes y Secretarías Técnicas del Procedimiento Administrativo Disciplinario.

Asimismo, analizar la información de las denuncias y procesos administrativos disciplinarios registrada en el Sistema Informático de Monitoreo de Expedientes (SIMEX), así como elaborar un diagnóstico del estado situacional de la implementación del SIMEX en las instancias de gestión educativa descentralizadas (DRE/UGEL).

De igual forma, proponer un piloto de intervención en mínimo una región del país fuera de Lima y Callao, para fortalecer sus procedimientos administrativos disciplinarios (incluido el SIMEX) y su defensoría del usuario, con énfasis en casos que involucren violencia contra los alumnos.

De acuerdo al contrato se le abonaría un total de 30 mil soles incluidos los impuestos de ley, el cual se realizaría en dos armadas, la primera armada de S/ 15 mil y la segunda armada de S/ 15 mil, previa conformidad de servicio, por parte de la OTEPA.

Protección al estudiante

Lo que presentó Flor Pablo fue el “Programa piloto de intervención para fortalecer procedimientos administrativos disciplinarios y la defensoría del usuario en caso de violencia. Propuesta para Lima Metropolitana y Arequipa”.

La finalidad del referido programa buscaba lograr una convivencia escolar sin violencia a través de una cultura preventiva, por lo que planteó promover la prevención y la atención oportuna de los casos de violencia sexual ejercida contra estudiantes por personal de las instituciones educativas públicas en Lima Metropolitana y Arequipa, asegurando el restablecimiento socioemocional de los afectados, un proceso administrativo disciplinario eficaz y la no afectación del servicio educativo.

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Según Flor Pablo, entre los resultados que esperaba lograr, estaba que los estudiantes conozcan sus derechos, los mecanismos de protección y de denuncia, que los estudiantes víctimas de violencia sexual sean fortalecidos en la recuperación de habilidades socioemocionales y reincorporación a la dinámica familiar y escolar.

Además, que las familias involucradas en el rol protector hacia los estudiantes, así como con mayor confianza y credibilidad del sistema de atención de denuncias por casos de violencia.

Asimismo, que los docentes interioricen su rol en la prevención de casos de violencia, así como rechacen la misma en todas sus manifestaciones. “Que las instituciones educativas se constituyen en espacios seguros y libres de violencia y que las UGEL tengan una respuesta inmediata para la atención de los casos de violencia”.

Contradicciones

Pese a que en la consultoría por la que el Minedu le pagó la suma nada despreciable de S/ 30 mil, Pablo Medina hacía mucho énfasis en la protección hacia los estudiantes, especialmente en el ámbito de la violencia sexual, en abril de 2019, diversos medios de comunicación revelaron que durante su gestión se aprobaron textos escolares dirigidos a alumnos de educación básica en los que se incluían enlaces virtuales con alto contenido sexual.

Por María Teresa García

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