Columnista - Jose Cevasco

Examinar

Jose Cevasco

21 oct. 2019 02:30 am
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Me llamó la atención que el acuerdo último de la Comisión Permanente, fuese solicitar un informe jurídico externo para que precise el funcionamiento de ese órgano y de la Sub Comisión de Acusaciones Constitucionales. Debemos tener en cuenta que los informes, externos o internos, que solicite el órgano congresal no son vinculantes ya que los congresistas no están sujetos al mandato imperativo y es el pleno, en este caso el de la Comisión Permanente, el que decidirá. Ahora, lo que sí me preocupó fue que en la sesión no se abordara el tema de los Decretos de Urgencia, que es el instrumento legal por el cual el Poder Ejecutivo gobernará hasta que se instale el Congreso complementario. La Constitución en su artículo 135 dice en el segundo párrafo “… en ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante Decretos de Urgencia, de los que da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso, una vez que éste se instale”. Aquí la pregunta es ¿qué se entiende por examine? Examinar es acaso solo revisar los aspectos de forma cómo por ejemplo ver si el documento tiene los sellos respectivos, las firmas, etc… o cómo dice el diccionario de la Real Academia Española, que examinar significa “inquirir, investi
gar, escudriñar con diligencia y cuidado en algo” Particularmente creo que cuando la Constitución dice “examinar” se refiere a lo segundo con el propósito que la Comisión Permanente cumpla con su función de control político al gobierno durante los períodos de receso parlamentario. Es decir que la Comisión Permanente está facultada para llamar a los ministros de Estado o cualquier funcionario que crea pertinente, para que explique sobre la dación de los Decretos de Urgencia, sus propósitos y objetivos, entre otros. Inclusive podrían crear grupos de trabajo de estudio que bien podrían elevar informes al pleno de la Comisión Permanente para su análisis. La semana pasada, el gobierno dictó el Decreto de Urgencia Nro. 004-2019 mediante el cual establecen medidas extraordinarias que contribuyan a estimular la economía a través del gasto público, por varios miles de millones de soles. Ante este Decreto de Urgencia, la Comisión Permanente no dijo nada de nada y solo se limitó a pedir un informe externo para que precise el funcionamiento de ese órgano y de la Sub Comisión de Acusaciones Constitucionales. La Comisión Permanente existe para ejercer control político en los períodos de receso, y espero que los congresistas sobrevivientes no lo olviden.

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