Rafael Hidalgo

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DESDE EL FARO

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Ley de Presupuesto: lo bueno, lo malo y lo feo

Es una buena noticia que el proyecto de ley del Presupuesto para el 2019, que asciende a S/ 168,074 millones, crezca realmente en 4.7 % (en números fríos crece 6.9 %, pero hay que descontar la inflación del 2.1 % del 2018).

Lo bueno es que los pliegos claves, Educación y  Salud, reciben mayores recursos. Educación pasa de 3.7 % a 3.8 % del PBI (S/ 30,628 millones). Una mínima mejoría que nos acerca lentamente a la meta del 6 % del Acuerdo Nacional. Salud también se eleva de 2.1 % a 2.2 % del PBI (S/ 18,217 millones). Otra bondad del documento es que el gasto en Saneamiento (agua y desagüe) se incrementa del 0.6 % al 0.7 % del PBI (S/ 5,375 millones).

Lo malo de este proyecto de Presupuesto del 2019 es que el presidente Martín Vizcarra no alcanza a cumplir su “promesa de destinar el 40 % a los gobiernos regionales y municipios” (Mensaje de Fiestas Patrias 28/07/18). Ni siquiera llega al 30 %. A los gobiernos regionales se destina el 17.8 % del Presupuesto (S/ 27,749 millones) mientras que a los municipios el 11.9 % (S/ 19,349 millones).

Donde los recortes presupuestales de gasto se dejan sentir es en el presupuesto del Congreso. Con relación al ejercicio del 2018, cae 28.6 %. Pasa de S/ 668 millones (2018) a S/ 447 millones (2019) que se explican por las gélidas relaciones entre el presidente Vizcarra y el presidente del Congreso, Daniel Salaverry.

Lo feo de este presupuesto es que el servicio de la deuda pública crece en casi un tercio (29.8 %). Pasa de S/ 11,780 millones a nada menos que S/ 15,285 millones (del 1.7 % al 2 % del PBI). Este abrupto incremento se debe a la masiva emisión de bonos de los últimos cinco años donde brilló con luz propia el expresidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK). No hay lonche gratis.

La deuda crece en el reparto de la torta. Mientras que en el 2018, el 7.9 % de la torta presupuestal estaba destinado al servicio de la deuda (el 64 % a gastos corrientes y el 28.1 % a gastos de capital), en el presupuesto 2019 el 9.5 % está destinado al servicio de la deuda (el 64.6 % a gastos corrientes y 25.9 (EFE)% a gastos de capital).

Dicho de otra manera, se tiene que sacrificar US$ 1,000 millones adicionales en pago de deuda, en detrimento del gasto en construcción de carreteras, hospitales y escuelas.

 

 





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