Congreso: en 12 días hábiles ya hay 8 proyectos para liberar CTS | Populismo une a Podemos Perú, APP e izquierda

Pese a que desprotege a trabajadores ante el desempleo, algunos parlamentarios insisten en medida que es rechazada por entes técnicos.

Diario expreso - Congreso: en 12 días hábiles ya hay 8 proyectos para liberar CTS | Populismo une a Podemos Perú, APP e izquierda

El populismo no descansa ni en vacaciones. Entre el 7 y el 22 de enero del 2025 (12 días hábiles) y pese que están de vacaciones por el receso parlamentario, las bancadas de Podemos Perú (PP), Alianza para el Progreso (APP) y la izquierda, principalmente Perú Libre (PL), han presentado ocho proyectos de ley para permitir a los trabajadores, por sexta vez, retirar el 100% de su Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) y así quedarse sin proyección económica ante la pérdida de empleo.

La primera de estas iniciativas legislativas, N.° 09844/2024-CR, la presentó el martes 7 de enero el congresista Segundo Quiroz, (Bloque Magisterial), quien argumenta que el acceso al 100% de la CTS para todos los trabajadores debe darse para mitigar “los impactos económicos ocasionados por la inestabilidad política, los efectos del cambio climático y el contexto internacional adverso”. Los coautores son Paul Gutiérrez, Alex Paredes, Germán Tacuri, Katy Ugarte, Óscar Zea y Lucinda Vásquez, todos de PL. El proyecto ha sido derivado a las comisiones de Economía y Trabajo.

Cuatro días hábiles después, el lunes 13, el legislador del Bloque Democrático Popular, Edgard Reymundo (Juntos por el Perú), presentó el Proyecto de Ley N.° 09896/2024-CR, que autoriza a los trabajadores “la libre disposición de la CTS para cubrir sus necesidades por causa de la crisis económica”. Las coautoras son Sigrid Bazán e Isabel Cortez, del mismo partido político de su colega. La iniciativa está en las comisiones de Economía y Trabajo.

Al día siguiente, Margot Palacios (no agrupada) presentó el Proyecto de Ley N.° 09934/2024-CR, que propone “hasta el 31 de diciembre de 2026, el retiro total (100%) de la CTS acumulada para los trabajadores, de manera excepcional, como medida para reactivar la economía nacional, apoyando a los trabajadores y a sus familias en un contexto de crisis económica global”. Los coautores son Guillermo Bermejo, Hamlet Echevarría, Jorge Coayla y Roberto Sánchez. Todos de PL y ahora en la bancada de Juntos por el Perú Voces del Pueblo, excepto Sánchez, que es de Juntos por el Perú. La iniciativa está en las comisiones de Economía y Trabajo.

El miércoles 15, Juan Burgos (PP), presentó el Proyecto de Ley N.° 09948/2024-CR, que propone autorizar a todos los trabajadores del sector público y privado a disponer del 100% de sus fondos acumulados por concepto de CTS hasta el 31 de diciembre de 2025, “porque se puede dinamizar la economía al incrementar el poder adquisitivo de los trabajadores, estimulando el consumo y contribuyendo al crecimiento económico”.

Los coautores son los congresistas José Luna (fundador de PP), Guido Bellido (PL en la bancada de PP), Heidy Juárez (ex APP en PP), Luis Picón (ex APP en PP) y Edgar Tello (PL en PP). La iniciativa legislativa está en las comisiones de Economía y Trabajo.

Un día después, la legisladora de PP, Digna Calle, presentó el Proyecto de Ley N.°09958, “que propone a los trabajadores disponer de su CTS con la finalidad de fortalecer la economía familiar y hacer frente a la crisis económica que afronta el país”.

Los coautores son los mismos que en el caso del proyecto anterior, menos Heidy Juárez, y se suman el mismo Burgos, así como Francis Paredes (PL ahora en la bancada de PP). La iniciativa legislativa está en las comisiones de Economía y Trabajo.

Miembros del Congreso vuelven a la carga

El viernes 17 de enero no se presentó ningún proyecto de ley para retiro de CTS, pero el lunes 20 de enero volvieron a la carga. Ese día los congresistas Pasión Dávila (Bancada Socialista) y Américo Gonza (PL), presentaron otros dos proyectos de ley.

En el caso de Dávila es el N.° 09990/2024-CR, que propone establecer el adelanto de la CTS para los trabajadores administrativos del sector público, “con el fin de atender las necesidades económicas urgentes, derivadas del actual contexto económico, garantizando el principio de igualdad y no discriminación en el acceso a este beneficio”.

La iniciativa de Gonza es la N.° 09991/2024-CR y propone “disponer el retiro del 100% de la CTS para todos los trabajadores con el fin de que puedan cubrir las contingencias que origina la crisis económica”.

Los coautores son Flavio Cruz, Waldemar Cerrón, Kelly Portalatino, María Agüero y María Taipe, todos de PL. Este proyecto solo se encuentra en la Comisión de Economía.

Dos días después, la presidenta de la Comisión de Trabajo, Edhit Julón (APP), presentó el Proyecto de Ley N.° 10023/2024-CR, que propone “facultar el retiro del 100% de la CTS para casos de enfermedad terminal o diagnóstico de cáncer”. Además, plantea de manera excepcional el retiro del 100% para todos los trabajadores hasta el 31 de diciembre de 2025.

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Los coautores son Roberto Kamiche (PL), Luis Soto, Lady Camones, María Acuña y Magaly Ruiz (APP). La iniciativa aún no ha sido derivada a ninguna comisión, pero debería seguir la misma ruta de las otras y pasar a las comisiones de Economía y Trabajo.

Siete de los 8 proyectos ya han sido derivados a sus respectivas comisiones, que por el receso parlamentario deberían seguir su curso y verse en marzo, cuando se inicia la legislatura. Sin embargo, la presidenta de la Comisión de Trabajo, Edhit Julón (APP), el 10 de enero pidió las opiniones técnicas del Ministerio de Economía, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, PCM, Ministerio de Trabajo, Defensoría del Pueblo y Cámara de Comercio de Lima, para el proyecto presentado por Quiroz.

Y el lunes 20, dos días antes de que presentará su propio proyecto de ley de retiro de CTS, Julón se apuró en pedir opinión, a las mismas entidades técnicas, respecto de los otros proyectos derivados a su grupo de trabajo.

Sexta vez

La CTS tiene la calidad de beneficio social de previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promoción del trabajador y su familia. Es decir, dichos fondos están destinados a cubrir las necesidades de cuando el trabajador se encuentre en un estado de desempleo. La quinta prórroga para disponer de la CTS venció el 31 de diciembre de 2024 y solo 7 días después en el Congreso se planteó ampliar la medida hasta diciembre de 2025 e incluso diciembre de 2026.

Todo empezó el 27 de marzo de 2020, cuando el Ejecutivo, mediante el Decreto de Urgencia (DU) N°033-2020, autorizó a todos los trabajadores disponer de su CTS hasta por 2,400 soles, mientras dure la emergencia sanitaria por la covid-19. Este DU tuvo vigencia hasta el 31 de diciembre del mismo año.

El 14 de abril de 2020 se publicó el DU N.° 038-2020 para autorizar a los trabajadores comprendidos en suspensión perfecta de labores a disponer de su CTS hasta por una remuneración bruta mensual por cada mes calendario vencido de su situación laboral.

Luego, el 23 de abril de 2021 se publicó la ley aprobada en el Congreso N.° 31171, que libera el 100% de la CTS, por única vez, hasta el 31 de diciembre de 2021.

El 25 de mayo de 2022 la Ley N.° 31480 autoriza, también por única vez y hasta el 31 de diciembre de 2023, disponer libremente del 100% de los depósitos de CTS.

Finalmente, el 17 de mayo de 2024 se publicó la Ley N.° 32027, que autoriza, siempre por única vez y hasta el 31 de diciembre de 2024, disponer del 100% de la CTS.

De prosperar alguna de las 8 iniciativas presentadas entre el 7 y el 22 de enero del presente año, sería la sexta vez que los trabajadores podrían retirar el 100% de su CTS, quedando desprotegidos ante una eventual pérdida de sus empleos.

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