José Cevasco: «El Congreso ha perdido su poder político pasado»
José Cevasco Piedra, quien fue Oficial Mayor del Congreso de la República durante muchos años, sostuvo en EXPRESO que el Poder Legislativo ha perdido poder político en los últimos decenios debido al sistema presidencialista que rige a nuestro país.
“El gran salto y la pérdida de poder del Congreso se realiza con la Constitución de 1993. Debemos tener en cuenta que parte de la estrategia de desacreditación del Parlamento por parte de Alberto Fujimori fue el hecho de que el Congreso de la República bicameral concentraba mucho poder y que se politizaban algunas decisiones”, argumentó.
En ese sentido, Cevasco señaló que el poder político que ejerce el Parlamento se ha limitado a figuras como la interpelación y censura de ministros, así como a otros mecanismos de control político al Poder Ejecutivo y otras entidades del Estado.
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“Hay que sumarle también la pérdida de popularidad, que en el imaginario de la población genera la percepción de pérdida de poder del Congreso”, agregó.
Cevasco también se refirió a los cuestionamientos que recibe el Congreso de la República por supuestamente contar con uno de los presupuestos más elevados y la existencia de un despilfarro de este. Al respecto, el también economista desmintió esta imagen creada por algunos medios de comunicación con la intención de generar una percepción negativa de la población hacia la institución legislativa.
“El presupuesto del Congreso representa el 0,6% del presupuesto nacional, que es nada en comparación al resto del sector público, pero la percepción que se genera hacia la opinión pública es que el Congreso tiene mucho dinero y gasta mal, cuando en realidad el Congreso no tiene tanto dinero como se piensa”, indicó.
No obstante, Cevasco reconoció que en los últimos años sí hubo un incremento de presupuesto destinado al Congreso. Sin embargo, precisó que este se ha debido en gran parte por la sobrecarga de personal trabajando en el Parlamento, ocasionando que haya una necesidad de aumentar el gasto corriente en el concepto de remuneraciones.
“Más del 60% del presupuesto está dirigido al gasto corriente, cosa que no está bien, pero también hay que decirlo: el Congreso no genera tanto gasto como sí lo genera el resto del sector público”, señaló.
Reformas urgentes, según José Cevasco
Para José Cevasco, una de las reformas políticas más importantes que debe impulsar el Congreso con urgencia es acabar con el transfuguismo en las bancadas parlamentarias.
“El Congreso debe poner candados (al tranfuguismo). Hoy, producto de una sentencia del Tribunal Constitucional del año 2016 me parece, los legisladores puedan renunciar a sus agrupaciones parlamentarias y formar otras bancadas, dándole la espalda a la población. Hay que establecer, como en otros países, que, si un parlamentario quiere renunciar a una bancada, se va del Congreso”, aseveró.
En esa misma línea, el exfuncionario señaló que la figura del accesitario debe tener una función más activa en el Parlamento en caso de que se presente una situación en que algún legislador sea suspendido de sus funciones por cuestiones disciplinarias, como ha sucedido en los últimos años.
“Hemos visto a congresistas que han sido sancionados por razones disciplinarias por 120 días de legislatura, que equivalen a 6 meses. Creo que durante ese periodo debe entrar el accesitario, eso generaría en el propio congresista una disuasión para que se porte bien -lo mismo cuando piden licencia-”, manifestó.
Renunciable
Cevasco también se mostró a favor de que se establezca la renunciabilidad al cargo de congresista.“Muchos parlamentarios al entrar a la vida política se desilusionan y quieren renunciar, deberían tener la libertad para hacerlo”, argumentó.
De otra parte, obviamente Cevasco está de acuerdo con la reelección congresal, la bicameralidad, la modificación de la composición parlamentaria a medio periodo de gobierno, etc, etc.
Por Wilber Torrres
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