¿Quién es el responsable del empleo de la “policía montada”?
Desde hace un tiempo, el Poder Judicial prohibió a la PNP usar caballos en protestas y movilizaciones.
Por C. Alfredo Vignolo G. del V.
En la marcha de este último sábado 5 de noviembre, se pretende responsabilizar al comandante PNP Miguel Barriga Espinoza, jefe de la “Policía Montada”, sin embargo, hay que saber quién dio la orden, para lo cual se tuvo que elaborar un “Plan de Operaciones”, donde los protagonistas son el Comando General, el Comando Operativo, el Jefe Operativo y los jefes responsables en diferentes áreas de responsabilidad.
Entendiéndose que el Plan de Operaciones, es el documento mediante el cual se establecen y se coordinan e integran las acciones que debe ejecutar las Sub-Unidades de una Unidad Operativa para cumplir una misión específica que le ha sido asignada. El Plan de Operaciones se formula para una operación definida y se prepara para ser distribuido entre los escalones subordinados y puede ser enunciado y promulgado mediante una Orden de Operaciones o el mismo Plan puede ser remitido a las Sub-Unidades para la formulación de su Orden de Operaciones. El principio doctrinario del Estado Mayor indica que se debe remitir en ejemplar duplicado con 72 horas de anticipación, para su revisión, visación y aprobación.
El principio de unidad de comando
En cada elemento constitutivo de la organización debe de haber un solo jefe y todos los jefes deben ser responsables ante un superior. El cumplimiento de este principio permite el establecimiento de la cadena de comando y el control efectivo de los subordinados.
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El comando general es el responsable de la planificación, orientación, coordinación e integración de las informaciones, recursos, medios, y esfuerzos mancomunados de las Unidades Policiales en las operaciones policiales planificadas, adoptando las medidas y dispondrá las acciones complementarias para el efectivo logro de la misión.
El comando operativo es el jefe de la región policial Lima, encargado de planificar y conducir las operaciones policiales en el área de su responsabilidad, disponiendo las acciones que cada situación particular requiera, también dispondrá el desplazamiento y emplazamiento del personal en la zona de operaciones, asegurando el adecuado cumplimiento de las acciones tácticas previstas, y evaluando el desarrollo y resultados de estas, ejecutando los servicios policiales bajo los principios de legalidad, y corresponsabilidad.
El jefe operativo y/o jefe de la unidad de servicios especiales es el encargado de conducir las operaciones policiales, velando por el fiel cumplimiento de la misión y por la seguridad de las personas y el equipo policial, también se deberá encargar de coordinar con organismo de apoyo como los Bomberos, Sector Salud, que permita atender cualquier contingencia real y potencial, también deberá adoptar las medidas y la ejecución de acciones agiles, dinámicas e inmediatas para atender situaciones de contingencia que se presenten durante el servicio, para el efectivo logro de la misión, mantendrá con su Comando Operativo durante la ejecución de las operaciones, requiriendo oportunamente apoyo y logística necesaria.
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La sentencia de la Primera Sala Constitucional Civil de Lima, publicada en diciembre del 2019, sostiene que el uso de los caballos “vulnera el derecho constitucional a la preservación de un ambiente sano y equilibrado” y también las disposiciones de la Ley de Protección y Bienestar Animal (Ley No. 30407). El fallo también indica que debe tenerse en cuenta que la sensibilidad auditiva de estos animales ante ruidos es mayor a la de cualquier ser humano, lo que le ocasiona nerviosismo, hiperexcitación y angustia, “El gran aporte de la Policía Montada sería más bien en situaciones de guardia, rescate de personas en lugares de difícil acceso, en las zonas rurales o para situaciones de prevención”, indican.
Preguntas que merecen respuesta
¿Quién autorizo incluir a la "Policía Montada" en el Plan de Operaciones? ¿Quién dio la orden para que los jinetes de la policía montada intervengan, si el Poder Judicial había prohibió a la PNP usar caballos en protestas y movilizaciones? Aquí hay un responsable político y ese es el ministro del Interior.
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— Diario Expreso (@ExpresoPeru) November 9, 2022
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